到2025年底，城市社区工作者全部持证！宜昌出台“五社联动”工作指引

近日，湖北省宜昌市民政局发布《宜昌市深化“五社联动”机制工作指引》（以下简称《指引》），提出了深化“五社联动”机制工作的总体要求、工作目标、基本流程和保障措施等内容。

其中明确，到2025年底，城市社区工作者持有社会工作者职业资格证书人员的比例达到100%，全市乡镇（街道）社工站达到五星级标准水平的比例不低于50%，社区社工室实现全覆盖，村社工室覆盖率达到80%，全市社会工作专业人才达到5000人以上，市、县（市、区）两级社区公益基金每年支持实施社区“微治理”公益项目50个以上。

在基本流程方面，《指引》规定了五方面内容。

    一是收集居民需求。社区“两委”发挥组织协调作用，组织社区工作者、社会工作者、社区志愿者制定调研方案，深入辖区开展沉浸式调研，形成社区居民服务需求清单、资源清单和项目清单等。

    二是策划制定项目方案。社区“两委”依托社工机构或社会工作者，精准对接居民需求，策划、设计服务特困对象、“一老一小”等群体的社区公益项目或活动方案，设定科学合理的项目或活动目标。对于社区（村）、小区（湾组）公共事务，按照共同缔造的要求，策划设计“微改造”、“微治理”项目，完善居（村）民议事协商委员会、小区议事会（湾组理事会）等共谋平台，组织居民群众广泛开展民主协商。

    三是组织项目实施。对于社区社会组织可承接的服务项目，要发挥社会工作者的专业优势，指导社区社会组织运用个案、小组和社区工作方法和技术，挖掘志愿者骨干，培育壮大志愿者队伍，链接整合社会慈善资源，积极为特困对象、“一老一小”和特殊群体提供社会工作服务。对于社区社会组织无法承接的服务，积极探索以政府购买服务为保障、项目化运作为纽带、社区公益慈善资源资助为补充的联动路径，引入社会工作服务机构承接。全面推行“社会工作者+志愿者”协作机制，社会工作者参与或督导项目实施，要加强与社区工作者协作。

    四是链接社区资源。社区围绕社区居民需求，坚持社区党组织领导、社区居委会主导，发挥社区“大党委”和下沉党员干部作用，为项目或活动实施提供资源保障。社会工作者当好资源链接者，统筹社区内的物质、资金、技术、服务等社会资源，整合、利用各类社区公共设施和专项服务设施，用于回应居民需求、提供社区服务、解决社区问题。社区还可与具有公开募捐资格的慈善组织合作，筹集社区慈善资金，应用省慈善总会“幸福家园”村社互助平台，发动居民群众投资投劳，实施“微项目”，促进“微治理”。